دليل شامل إلى هيكل ومهام حكومة الشارقة

يتميّز نظام الحوكمة الفريد الذي يُنظم إمارة الشارقة بالاتزان والحداثة التي تجمع بين القيادة الحكيمة والتخطيط الذكي وتطبيق مبادئ الشورى، والتنظيم والرقابة المستمرة التي تضع التنمية المستدامة لكافة المجالات وحفظ الهوية العربية الأصيلة والمصلحة العامة للإمارة على رأس أولويات الدوائر والجهات التي تقع ضمن الهيكل التنظيمي للحكومة.[1]

حكومة الشارقة: توازن استثنائي يُحقق الازدهار والنموّ للإمارة

يشمل الهيكل التنظيمي لحكومة الشارقة العديد من المؤسسات والدوائر التي تتظافر جهودها لترجمة وتحقيق رؤية وتوجيهات القيادة الحكيمة للإمارة، وتتوزع السلطة والمهام الرسمية كما يأتي:[1]

قمة الهرم السلطوي: حاكم الإمارة 

يتربع على قمة الهرم السلطوي في إمارة الشارقة صاحب السموّ الشيخ الدكتور سلطان بن محمد القاسمي، عضو المجلس الأعلى حاكم الشارقة، ويُمثل سموّه السلطة العليا التي تقود عملية النهضة الشاملة للإمارة، ويتولى رسم السياسات العامة والإشراف على تنفيذها بدعم ومؤازرة سمو الشيخ سلطان بن محمد بن سلطان القاسمي، ولي العهد نائب حاكم الشارقة، الذي يتولى بدوره رئاسة المجلس التنفيذي ومتابعة الأداء الحكومي الروتيني.[2][1]

المجلس التنفيذي: الذراع اليُمنى للحاكم

يعتبر المجلس التنفيذي المحرك الاستراتيجي للعمل الحكومي في الشارقة، والذراع الأيمن التي تُعين صاحب السمو حاكم الشارقة على أداء مهامه وممارسة سلطاته الدستورية، يترأسه سمو الشيخ سلطان بن محمد القاسمي ولي العهد نائب حاكم الشارقة، ويدعمه كل من سمو الشيخ سلطان بن أحمد بن سلطان القاسمي وسمو الشيخ عبد الله بن سالم بن سلطان القاسمي نواب حاكم الشارقة ونواب رئيس المجلس التنفيذي، كما يجمع نخبة من رؤساء الدوائر والمؤسسات الحكومية.

ويتولى المجلس مهام عدّة، من بينها: صياغة اللوائح التنظيمية، واقتراح القوانين والسياسات المحلية وإحالتها للجهات المختصة، والإشراف على تنفيذ المشاريع التنموية، ومتابعة آلية استخدام الموارد الاقتصادية والمالية والبشرية، وضمان الاستدامة والالتزام البيئي.

فضلًا عن التنسيق بين مختلف الدوائر والهيئات الحكومية لخدمة مجتمع الإمارة وتحسين جودة الحياة ورعاية مصالح المواطنين ورفع المستوى المعيشي، بالإضافة إلى الحفاظ على التراث المحلي، ودعم البحث العلمي والفنون والآداب، وإعداد مشروع الموازنة العامة السنوي للإمارة.[3]

المجلس الاستشاري: برلمان محلي يطبق نهج الشورى

يضم المجلس الاستشاري الذي يُعتبر بمثابة برلمان محلي أعضاء مُنتخبين، ورؤساء مُعينين من قبل صاحب السمو حاكم الشارقة، والهدف من تأسيسه هو إكمال مهام المجلس التنفيذي والتعاون فيما بينهما لإعانة الحاكم وتعزيز كفاءة عمل المؤسسات الحكومية وتطبيق نهج الشورى والمشاركة المجتمعية في في عملية صنع القرار ورعاية المصلحة العامة.

ويتولى المجلس مهمة مناقشة القوانين المحلية قبل إحالتها من المجلس التنفيذي، واقتراح مشاريع قوانين جديدة أو معدّلة، ومتابعة أداء الدوائر الحكومية وعقد جلسات استشارية تجمع بينهما يتم من خلالها توجيه الأسئلة لرؤساء هذه الدوائر بما فيها المجلس التنفيذي، ورفع توصيات وتطلعات المواطنين إلى الحاكم دون التدخل في أعمال السلطة القضائية أو التنفيذية، فضلًا عن مناقشة الموازنة العامة للإمارة وتقديم توصيات أو ملاحظات عليها.[4]

دائرة التنمية الاقتصادية

تتولى دائرة التنمية الاقتصادية في الشارقة مهمة تطبيق القوانين الاتحادية المرتبطة بالشؤون الاقتصادية للإمارة، وتقديم التوصيات حول مشروعات القوانين المتعلقة بهذا القطاع، فضلًا عن إعداد وتنفيذ الخطط الاقتصادية المدروسة، وتوفير المناخ الاستثماري المثالي.[5]

دائرة التخطيط والمساحة

تُشرف دائرة التخطيط والمساحة في الشارقة على التخطيط العمراني الشامل للمدن، وتنظيم توزيع الأراضي، وتطوير البنية التحتية التي تشمل: مشاريع الطرق، والنقل، والمرافق الخدمية، جنبًا إلى جنب مع الالتزام بالمعايير البيئية وتحقيق الاستدامة، والحفاظ على التراث العمراني وهوية مدن الشارقة.[6]

القيادة العامة لشرطة الشارقة

تساهم القيادة العامة لشرطة الشارقة في حفظ الأمن وسيادة النظام العام وحماية المواطنين وممتلكاتهم، وصون المرافق الخاصة والعامة، ومكافحة الجرائم ومنع وقوعها؛ وذلك من أجل إدامة السكينة والاستقرار، فضلًا عن تقديم الخدمات المرورية المتنوعة للمواطنين.[7]

هيئة الشارقة الصحية

تتولى هيئة الشارقة الصحية دفع مسيرة التنمية الصحية الشاملة للإمارة التي توّجت كأول مدينة صحية في عام 2015 بشهادة منظمة الصحة العالمية، وذلك من خلال تقديم أرقى خدمات الرعاية الصحية والتأمين الصحي، وإعداد الأنظمة والسياسات المستدامة ومتابعة إجراءات التراخيص المهنية والمنشآت الصحية، وضمان التزامها.[10]

هيئة الشارقة للتعليم الخاص

تختص هيئة الشارقة للتعليم الخاص بتنظيم المؤسسات التعليمية الخاصة التي تقدم خدمات تربوية، وأكاديمية ومهنية، وتدريب فني، وغيره، وتتولى وضع السياسات العامة والتشريعات التي تضمن تنظيم وتطوير التعليم الخاص بما يتماشى مع التشريعات الاتحادية، ويضمن الالتزام بها من خلال عملية الإشراف والرقابة على التعليم الخاص في الشارقة.[8]

الشارقة الرقمية

تقود منصة الشارقة الرقمية عملية التحوّل الرقمي في الإمارة، والتي تتماشى مع متطلبات العصر الحديث وتواكب الثورة التكنولوجية، وتساهم في تبسيط الإجراءات على العملاء والمستفيدين ودعم كفاءة العمل الإداري الذي يؤدي إلى تحسين نوعية الحياة وتسهيل الحصول على الخدمات المواطنين.[9]

المكتب الإعلامي لحكومة الشارقة 

يُشرف المكتب الإعلامي لحكومة الشارقة على كافة أنشطة وفعاليات وسائل الإعلام والاتصال في الهيئات الحكومية للإمارة، ويضمن التنسيق وتحقيق التناغم والتكامل بين الرسائل الإعلامية الصادرة عنها، وضمان توافقها مع السياسات والقوانين الإعلامية الاتحادية، والتقاليد الثقافية والعربية الأصيلة، بالإضافة إلى تعزيز مكانة إعلام الشارقة عربيًا وعالميًا.[11]

هيئة الشارقة للمتاحف

تُدير هيئة الشارقة للمتاحف كافة المتاحف في الإمارة وتساهم في صون التراث والفنون والتاريخ العريق للإمارة ولدولة الإمارات، وحفظ ممتلكات المتاحف وفق أرقى الممارسات، وتعزيز الوعي المجتمعي بأهميتها كوجهة ثقافية وتعليمية، والتعريف بها محليًا وعالميًا من خلال المعارض والبرامج التعليمية.[12]

مجلس النفط

يُشرف مجلس النفط في إمارة الشارقة على كافة السياسات والإجراءات القانونية المرتبطة بقطاع النفط ويشمل ذلك متابعة عمل المنظمات والشركات العاملة في هذا المجال داخل الإمارة، فضلًا عن تنظيم ومراقبة واردات وصادرات النفط وتقديم توصيات لحاكم الإمارة حول الشركات المتخصصة في عمليات الحفر والاكتشاف والتوزيع للمنتجات البترولية وغيرها.[13]

دائرة المالية المركزية

تتولى الدائرة إدارة الشؤون المالية والحسابات الحكومية للإمارة وتطوير أنظمة الموازنات بما يُساهم في رفع كفاءة الأداء المالي وتعزيز استدامة الموارد فيها، وتحرص على تطبيق أرقى الممارسات المالية المعاصرة وتشجيع الاستثمار في الكوادر الوطنية، بما يضمن تحقيق الرؤية الاستراتيجية لقيادة الإمارة الحكيمة وتحقيق الريادة المالية العامة لها.[14]

مجلس القضاء

يُشرف مجلس القضاء على السلطة القضائية في إمارة الشارقة، ويتولى رسم السياسات وتنظيم شؤون القضاة؛ لضمان النزاهة والحياد وتطوير كفاءة الأداء القضائي في الإمارة، بينما تتولى دائرة القضاء الإدارة التنفيذية للمحاكم، وتُساهم في توفير الدعم الفني والتقني اللازم لتحديث الإجراءات القضائية لضمان تحقيق العدالة، وتعزيز جودة الخدمات القضائية وتسهيلها.[15]

مجلس الطاقة

يُعنى مجلس الطاقة بتنظيم قطاع الطاقة في الإمارة من خلال الرقابة على الخدمات، وتطوير الأبحاث والابتكارات البيئية، والتنسيق بين الجهات المعنية لتحقيق كفاءة الاستهلاك والاستدامة، فضلًا عن رسم السياسات الاستراتيجية لتأمين إمدادات الطاقة والمياه وتنويع مصادرها المستدامة للإمارة وذلك لضمان النمو الاقتصادي المستمر وجذب الاستثمارات النوعية.[16]

هيئة موانئ وجمارك ومناطق الشارقة الحرة

تساهم هيئة موانئ  وجمارك ومناطق الشارقة الحرة في دعم الاقتصاد الوطني من خلال تحصيل الإيرادات، وحماية أمن المجتمع وتطبيق الرقابة الصارمة التي تكافح التهريب، فضلًا عن دورها في تطوير البيئة التجارية عبر ابتكار خدمات ذكية تُسهل حركة المستوردين والمصدرين وتعزز نمو وازدهار الإمارة الاقتصادي والتجاري.[17]

دائرة الثقافة

تمثل وظيفة دائرة الثقافة في الشارقة في كونها المحرك الأساسي للمشروع الحضاري للإمارة، وتسعى لحماية الهوية الوطنية وحفظ القيم الاسلامية والعربية الأصيلة والمعارف والفنون، وتوسيع آفاق الوعي المعرفي عبر برامج وخطط استراتيجية طويلة المدى فضلًا عن  بناء جسور التعاون مع المؤسسات العربية والدولية لتبادل الخبرات وتعزيز مكانة الشارقة كعاصمة عالمية للثقافة.[18]

هيئة تنمية التجارة والسياحة في الشارقة

تتولى الهيئة الترويج للشارقة كوجهة سياحية عائلية مميزة، مع إبراز هويتها الثقافية العربية والإسلامية لتعزيز مكانتها على الخارطة العالمية، كما تعمل على دعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال تطوير القطاع السياحي وربطه بالقفزات النوعية التي تحققها الإمارة في مجالات الفنون والبنية التحتية وغيرها.[19]

الدوائر الحكومية الأخرى المسؤولة عن القطاعات الحيوية 

يضم الهيكل التنظيمي لحكومة الشارقة المزيد من الدوائر الحكومية البارزة التي تُشرف على تنظيم وتنمية القطاعات الحيوية الرئيسية في الإمارة من خلال أداء ا أدوار ومهام ريادية تُحدد وفق اختصاصها، وتتكافل معًا لدعم وتنمية الإمارة وازدهارها، وتشمل هذه الدوائر ما يأتي:[20]

• المكتب الرئيسي لصاحب السمو حاكم الشارقة في مدينة الشارقة، وفروعه الأخرى في الحمرية، وخورفكان، وكلباء، 

• الدائرة القانونية لحكومة الشارقة.

• مكتب الشؤون الاتحادية.

• مجلس الشارقة للإعلام.

• هيئة المنطقة الحرة لمطار الشارقة الدولي.

• هيئة المنطقة الحرة بالحمرية.

• دائرة الطيران المدني.

• دائرة الإحصاء والتنمية المجتمعية.

• دائرة العلاقات الحكومية.

• الديوان الأميري الرئيسي، وفروعه الأخرى في مدينة دبا الحصن، والحمرية، وكلباء، وخورفكان.

• الحرس الأميري.

• النيابة العامة في إمارة الشارقة.

• دائرة القضاء في إمارة الشارقة.

• دائرة شؤون الضواحي.

• دائرة الخدمات الاجتماعية.

• دائرة الموارد البشرية.

• هيئة تنفيذ المبادرات.

• هيئة البيئة والمحميات الطبيعية.

• هيئة الطرق والمواصلات.

•  هيئة مطار الشارقة الدولي.

• دائرة الإسكان.

• مجلس الشارقة للتعليم العالي والبحث العلمي.

• لجنة الشارقة للتفوق والتميز التربوي ومجالس أولياء أمور الطلبة والطالبات.

• دائرة شؤون البلديات.

• دائرة الزراعة والثروة الحيوانية.

• هيئة الشارقة للثروة السمكية.

• دائرة الأشغال العامة.

• هيئة الإنماء التجاري والسياحي.

• هيئة الشارقة للإذاعة والتلفزيون.

• مدينة الشارقة للإعلام - هيئة منطقة حرة (شمس).

• دائرة التسجيل العقاري.

• دائرة الرقابة المالية.

• دار الوثائق.

• غرفة تجارة وصناعة الشارقة.

• مؤسسة الشارقة لدعم المشاريع الريادية "روّاد".

• بلدية مدينة الشارقة.

• بلدية مدينة مليحة.

• بلدية مدينة البطائح.

• بلدية مدينة الذيد.

• بلدية مدينة الحمرية.

• بلدية مدينة المدام.

• بلدية مدينة دبا الحصن.

• بلدية مدينة كلباء.

• بلدية مدينة خورفكان.

• هيئة كهرباء ومياه وغاز الشارقة.

• هيئة الشارقة للدفاع المدني.

• دائرة الشؤون الإسلامية.

• دائرة الأوقاف.

• مؤسسة الشارقة للقرآن الكريم والسنة النبوية.

• المنتدى الإسلامي.

• مجلس الشارقة للأسرة والمجتمع.

• مجموعة الشارقة لخدمات الضيافة.

• مدينة الشارقة للخدمات الإنسانية.

• مؤسسة الشارقة للتمكين الاجتماعي.

• مركز الشارقة لصعوبات التعلم.

• مؤسسة الشارقة للتنمية الأسرية.

• مبادرات سمو الشيخة جواهر بنت محمد القاسمي.

• المكتب التنفيذي لسمو الشيخة جواهر بنت محمد القاسمي.

• مركز ريادة.

• مؤسسة فن - منصة الاكتشاف الإعلامي.

• مؤسسة القلب الكبير.

• مؤسسة نماء للارتقاء بالمرأة.

• مجلس سيدات أعمال الشارقة.

• مؤسسة ربع قرن لصناعة القادة والمبتكرين.

• مؤسسة الشارقة لتطوير القدرات.

• مؤسسة سجايا فتيات الشارقة.

• مؤسسة ناشئة الشارقة.

• مؤسسة أطفال الشارقة.

• نادي سيدات الشارقة.

• مؤسسة الشارقة لرياضة المرأة.

• هيئة الشارقة للاستثمار والتطوير (شروق).

• المكتب التنفيذي للشيخة بدور بنت سلطان بن محمد القاسمي.

• مركز الشارقة لريادة الأعمال (شراع).

• ثقافة بلا حدود.

• منشورات القاسمي (دار القاسمي للنشر).

• مجلس إرثي للحرف المعاصرة.

• جمعية أصدقاء مرضى السرطان.

• جمعية الإمارات لإدارة حقوق النسخ.

• جمعية الناشرين الإماراتيين.

• مؤسسة كلمات لتمكين الأطفال.

• مؤسسة الشارقة للفنون.

• هيئة الشارقة للكتاب.

• مدينة الشارقة للنشر – المنطقة الحرة.

• مجلس الشارقة الرياضي.

• دارة الدكتور سلطان القاسمي.

• معهد الشارقة للتراث.

• هيئة الشارقة للآثار.

•  المدينة الجامعية.

• جامعة الشارقة.

• الجامعة الأمريكية في الشارقة.

• الجامعة القاسمية.

• جامعة خورفكان.

• جامعة كلباء.

• جامعة الذيد.

• جامعة الفنون في الشارقة.

• أكاديمية الشارقة للعلوم الشرطية.

• أكاديمية الشارقة للنقل البحري.

• مجمع القرآن الكريم بالشارقة.

• مجمع اللغة العربية بالشارقة.

• مجمع الشارقة للبحوث والتكنولوجيا والابتكار.

• جامعة الدراسات العالمية.

• الشارقة لإدارة الأصول.

• صندوق الشارقة للضمان الاجتماعي.

• أكاديمية الشارقة للتعليم.

• أكاديمية ذاتي.

• جائزة الشيخ سلطان لطاقات الشباب.

• مركز الجواهر للمناسبات والمؤتمرات.

• المكتب الثقافي لمجلس الشارقة للأسرة والمجتمع.

• المكتب الإعلامي لمجلس الشارقة للأسرة والمجتمع.

• مكتب الشارقة صديقة للطفل.

• مؤسسة سلامة الطفل.

• مركز إكسبو الشارقة.

• مدينة الشارقة للرعاية الصحية.

• نادي الشارقة للسيارات القديمة.

• مجلس الشارقة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

وختامًا.. تتحد جهود كافة الدوائر والهيئات الحكومية في إمارة الشارقة وتلتقي أهدافها في نقطة مركزية تتحقق من خلالها المصلحة العامة، وتُلبي احتياجات المجتمع، وتُحقق للمواطنين أرقى مستويات العيش الكريم، وذلك انسجامًا مع توجيهات القيادة الرشيدة وترجمة للرؤية الحكيمة لصاحب السمو حاكم الشارقة التي قادت الإمارة للنهضة الشاملة والمستدامة.

المراجع 

[1] ec.shj.ae, الشارقة
[2] sheikhdrsultan.ae, النشأة والسيرة
[3] ec.shj.ae, المجلس التنفيذي
[4] ccsharjah.gov.ae, نبذة عن المجلس
[5] sedd.ae, رحلة نشأة دائرة التنمية الاقتصادية
[6] sdtps.gov.ae, نبذة عن الدائرة
[7] shjpolice.gov.ae, نبذة تاريخية
[8] spea.shj.ae, قانون إنشاء الهيئة
[9] ds.sharjah.ae, الشارقة الرقمية
[10] sha.shj.ae, هيئة الشارقة الصحية - حكومة الشارقة
[11] sgmb.ae, المكتب الإعلامي لحكومة الشارقة
[12] sharjahmuseums.ae, هيئة الشارقة للمتاحف
[13] sha.shj.ae, نبذة عن مجلس البترول
[14] sfd.gov.ae,  نبذة عن دائرة المالية المركزية بالشارقة
[15] sjd.ae, نبذة عن القضاء بالشارقة
[16] sgmb.ae, حاكم الشارقة يصدر مرسوماً أميرياً بشأن إنشاء وتنظيم مجلس الطاقة في إمارة الشارقة
[17] sharjahcustoms.gov.ae, نبذة عن جمارك الشارقة
[18] sdc.gov.ae, عن الدائرة
[19] sharjahtourism.ae, هيئة تنمية التجارة والسياحة في الشارقة
[20] ec.shj.ae, الجهات الحكومية التابعة لحكومة الشارقة